Online-Glücksspiel in Deutschland – Aktuelle Entwicklungen und Veränderungen durch neue staatliche Restriktionen
Hier geht es zu den Jahresreports der Glücksspielaufsichtsbehörden der Länder.
Letzte Änderungen
(2026): Glücksspiel – Zahlen und Fakten. In: Deutsche Hauptstelle für Suchtfragen (DHS) (Hrsg. 1 Zur Berechnung der Umsätze wird hier auf Bruttospielerträge (= Kasseninhalt nach Gewinnausschüttungen) zurückgegriffen und die Werte anhand der jeweiligen Auszahlungsquote pro Marktsegment ermittelt. Dieses Vorgehen dient der Vergleichbarkeit sowohl zwischen einzelnen Marktsegmenten als auch im Jahresverlauf innerhalb eines Marktsegmentes. Für Glücksspiele in Spielbanken, Geldspielautomaten, Fernsehlotterien und die Postcode-Lotterie ist die untere Grenze des Spektrums der Auszahlungsquoten angegeben.
Die Römer und das verbotene Vergnügen
Beim Fußballtoto liegt die Quote für die „13er Ergebniswette“ bei 60 % und die Quote für die „6 aus 45 Auswahlwette“ bei 50 %. Etwaige Abweichungen in der Darstellung des Marktvolumens lassen sich u. a. durch die Heranziehung alternativer Auszahlungsquoten erklären. Beispielsweise geht die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (2025) im Durchschnitt sowohl bei Sportwetten (76 %) als auch beim virtuellen Automatenspiel (88,5 %) von niedrigeren Auszahlungsquoten aus.2 Marginale Rundungsfehler sind aufgrund der Darstellungsweise möglich. Neben eigener Marktbeobachtung, Marktforschung und Publikationen initiiert die GGL Forschungs- und Studienaufträge.
Inanspruchnahme der Versorgungssysteme
Für die verschiedenen Interessengruppen veröffentlicht die GGL regelmäßig eigene Publikationen beispielsweise in Form von jährlichen Tätigkeitsberichten und Broschüren. Hier geht es zu den Publikationen der GGL. Die Glücksspielaufsichtsbehörden veröffentlichen über ihre gemeinsame Geschäftsstelle seit 2014 jährlich cas online casino bonus ohne einzahlung deutschland 2026 eine ökonomische Analyse des deutschen Glücksspielmarktes, den sogenannten Jahresreport der Glücksspielaufsichten der Länder. Bis zum Jahr 2022 lag die gemeinsame Geschäftsstelle im Hessischen Ministerium des Inneren und für Sport. Der Report gibt einen Überblick über das Angebot und die Größenordnung der Segmente im erlaubten und unerlaubten deutschen Glücksspielmarkt. So vergibt die GGL unter anderem auch wissenschaftliche Forschungsaufträge im Rahmen der Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrages 2021.
FAQ: Glücksspielrecht
Quelle: : Meyer, G.; Hayer, T. (2026): Glücksspiel – Zahlen und Fakten. Der gesamte Glücksspielmarkt in Deutschland erzielte im Jahr 2022 Bruttospielerträge in Höhe von rund 13,4 Milliarden Euro. Damit sind die Bruttospielerträge erstmals wieder deutlich gestiegen. Seit dem Jahr 2017 waren die Bruttospielerträge im gesamten Glücksspielmarkt in Deutschland kontinuierlich gesunken - von rund 14,2 Milliarden Euro im Jahr 2017 auf lediglich 10,1 Milliarden im Jahr 2021.
Chronologische Entwicklung: Erlaubnisse, Meilensteine und Verbote
Die Bruttospielerträge im Glücksspielmarkt ergeben sich aus den Spieleinsätzen abzüglich der Gewinnauszahlungen. Diese Kennzahl bildet einerseits die Umsätze aus Sicht der Anbieter, andererseits die Nettoverluste der Spieler:innen ab. Im nicht-regulierten Glücksspielmarkt lagen die Bruttospielerträge im Jahr 2022 bei insgesamt 800 Millionen Euro in Deutschland. Den größten Anteil an den Bruttospielerträgen auf dem nicht-regulierten Markt sind auf virtuelle Automatenspiele und Online-Casinospiele zurückzuführen. Mehr als die Hälfte der Bruttospielerträge gingen zuletzt auf diese Spielform zurück. Die auf drei Jahre angelegte Studie wurde im Juli 2023 an die Universität Bremen vergeben.
- Umsatzsteuer und Glücksspielsteuer für Anbieter
- Besteuerung von Lotteriegewinnen (Abgeltungsteuer, Freigrenze)
- Steuermodelle der Bundesländer für Spielbanken und Spielhallen
- Einnahmen des Staates aus der Glücksspielabgabe
- Finanzierung von Sport- und Kulturförderung durch Glücksspiel
- Steuerliche Behandlung von Sportwetten-Einnahmen
Der Schwerpunkt der Studie liegt auf den Auswirkungen der im Glücksspielstaatsvertrag festgelegten umfangreichen Anforderungen, insbesondere auf den Spielerschutz.
- Illegale Online-Casinos ohne deutsche Lizenz
- Graumarkt-Anbieter und rechtliche Grauzonen
- Maßnahmen der GGL gegen unerlaubtes Glücksspiel (z.B. Netzblocksperren)
- Probleme bei der Durchsetzung gegenüber ausländischen Anbietern
- Risiken für Spieler bei nicht regulierten Anbietern (kein Spielerschutz)
Geprüft werden die Umsetzungen der Spielerschutzregelungen hinsichtlich ihrer Effekte für die Spielenden.
Hohe Schuldenstände am Ende einer „Spielerkarriere“
insbesondere § 4 Abs. 1 und 5 Glücksspielstaatsvertrag 2021 – GlüStV 2021 –). „Auch Werbung für unerlaubte Glücksspiele ist verboten“ (§ 5 Abs. 7 GlüStV 2021). Gegen das unerlaubte Glücksspiel wird aufsichtlich vorgegangen.
Checkliste: Woran erkenne ich seriöse Lotterie-Anbieter?
Wer ohne die erforderliche Erlaubnis öffentliche Glücksspiele in Deutschland anbietet, kann sich darüber hinaus strafbar machen. Dies gilt auch unabhängig davon, ob der Antrag auf Erteilung einer glücksspielrechtlichen Erlaubnis grundsätzlich genehmigungsfähig wäre (vgl. BGH, Urteil vom 27. Februar 2020 – 3 StR 327/19). Nach Maßgabe des GlüStV 2021 und ggf. Erkenntnisse zu Praktikabilität, möglichen Anpassungsbedarfen der Anforderungen bezüglich des Spielerschutzes, Veränderungen des Spielverhaltens etc. sind von Bedeutung. Hier geht es zu ausführlichen Informationen zu der Studie „Spielerschutz im Internet“ und ihrer Expertengruppe zur Abbildung der gesamten Bandbreite des wissenschaftlichen Diskurses.
| Thema / Verfahren | Akteur / Gericht | Kernfrage / Status |
|---|---|---|
| Klage gegen Werbebeschränkungen | Anbieterverband vs. GGL | Verhältnismäßigkeit des Nachtwerbeverbots, anhängig |
| Steuerliche Behandlung von Bonusangeboten | Mehrere Anbieter vs. Finanzämter | Ob Bonusumsätze steuerpflichtig sind, in Revision |
| Durchsetzung gegen illegale Anbieter | GGL | Effektivität von Zahlungsblockaden und Website-Sperren |
| Landesglücksspielmonopole (z.B. Schleswig-Holstein) | Private Anbieter | Vereinbarkeit mit EU-Recht, Vorlage beim EuGH erwartet |
Diese Studie wurde im Dezember 2023 an die eye square GmbH in Berlin vergeben.
4. Weitere Publikationen / Studien / Statistiken aus Forschung und Verwaltung
weiterer bundes- und landesrechtlicher Bestimmungen sind folgende Glücksspielarten (unabhängig von der konkreten Zuständigkeit der GGL) erlaubnisfähig: Eine Erlaubnis für öffentliche Glücksspiele im Internet darf nur für den Eigenvertrieb und die Vermittlung von Lotterien, für die Veranstaltung, Vermittlung und den Eigenvertrieb von Sportwetten und Pferdewetten sowie für die Veranstaltung und den Eigenvertrieb von Online-Casinospielen, virtuellen Automatenspielen und Online-Poker erteilt werden. Terrestrisch ist zudem der Betrieb von Spielbanken, Sport- und Pferdewettvermittlungsstellen, Lotto-Annahmestellen der Veranstalter nach § 10 Absatz 2 GlüStV 2021, örtliche Verkaufsstellen der Lotterieeinnehmer der Gemeinsamen Klassenlotterie der cas bestes casino in der schweiz Länder, Spielhallen sowie das Aufstellen von Geldspielgeräten mit Gewinnmöglichkeit nach der Spielverordnung in der jeweils geltenden Fassung erlaubnisfähig Für die Erlaubniserteilung von erlaubnisfähigen Glücksspielangeboten im Internet ist die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder im Rahmen der zugewiesenen Aufgaben (z. Bsp. § 22c GlüStV 2021 sowie das staatliche Lotterieangebot) zuständig. Als Erlaubnis- und Aufsichtsbehörde ist die GGL im Auftrag der Länder für die Erlaubniserteilung und Überwachung folgender Glücksspielarten zuständig: Auf Grundlage eines Screenings glücksspielbezogener Probleme weisen 2,2 % (rund 1,23 Mio.
Was besagt der neue Glücksspielstaatsvertrag?
Personen; 95 %-Konfidenzintervall: 1,9 % bis 2,5 %) der bundesdeutschen Bevölkerung im Alter von 18 bis 70 Jahren (Männer: 3,2 %, Frauen: 1,0 %) nach den Kriterien des „Diagnostic and Statistical Manual of Mental Disorders (DSM-5)“ eine „Glücksspielstörung“ auf (2023: 2,4 %). Bei 0,9 % ist eine leichte Störung (4 oder 5 erfüllte DSM-5-Kriterien), bei 0,6 % eine mittlere Störung (6 oder 7 erfüllte Kriterien) und bei weiteren 0,6 % eine schwere Störung (8 oder 9 erfüllte Kriterien) feststellbar. Weitere 5,5 % zeigen ein riskantes (mit ein, zwei oder drei erfüllten Kriterien) Glücksspielverhalten. Unter den Personen der Stichprobe, die sich in den letzten 12 Monaten an einem Glücksspiel beteiligt haben, befindet sich ein Anteil mit cas online casino bonus ohne einzahlung august 2026 einer glücksspielbezogenen Störung von 5,8 %. Bei weiteren 14,9 % dieser Subgruppe ist ein riskantes Glücksspielverhalten erkennbar.Quelle: Meyer, G.; Hayer, T. Das Forschungsvorhaben ist ebenfalls Bestandteil der Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrages 2021 und soll eine Wirkungsevaluation vornehmen.
Umsätze auf dem legalen Glücksspiel-Markt in Deutschland (in Mio. Euro)
Kommentar schreiben Bisherige Kommentare zum Begriff (6) Bei solchen "Wetten" steht nicht wirklich der finanzielle Aspekt im Vordergrund, sondern eher der Spaß zweier Freunde. Dies gilt also nicht als illegales Glücksspiel. Online-Casinos waren bis zum 01.07.2021 in Deutschland verboten (ausser in Schleswig-Holstein). Daher ist die Ideee mit dem "Geld zurückholen" nicht schlecht. wird man dann angeschieben und zur Zahlung aufgefordert.
Gewerbliche Spielvermittlung
Ob das Unternehmen dann auf Zahlung klagt, bleibt abzuwarten. In diesem Fall sollte man sich einen Rechtsanwalt nehmen. Es gibt mittlerweile so einige Kanzleien, die mit diesem Thema "Online-Casino" werben. Laura Berger (07.08.2021 11:54 Uhr): Top Orte der Anwaltssuche zum Rechtsgebiet ZivilrechtWeitere Orte finden Sie unter: Spielhalle Eine Spielhalle ist ein öffentlich zugänglicher Ort, an dem Glücksspiele und Unterhaltungsspiele hauptsächlich durch Geldspielgeräte angeboten werden. Casino-Mentalität Casino-Mentalität: Im Zusammenhang mit der 2008 massiv sichtbar gewordenen internationalen Finanzkrise ist die Frage nach deren Ursachen ökonomisch und politisch gestellt worden. Es wird erwartet, dass das Ergebnis einen Aufschluss darüber gibt, inwiefern die Bestimmungen des § 5 GlüStV 2021 geeignet oder verbesserungsfähig sind, Spielende und zum Spiel Entschlossene auf das beworbene legale Glücksspielangebot zu lenken, ohne eine (besondere oder kritische) Anreizwirkung auf bisher nicht an Glücksspielen interessierte und/oder vulnerable Personen zu entfalten.
- Ausbildung zum Fachangestellten für Bäderbetriebe (Schwerpunkt Spielbank)
- Studiengänge im Bereich Tourismus und Eventmanagement mit Casino-Bezug
- Weiterbildungen zum Thema Spielerschutz und Compliance
- Berufe wie Croupier, Spielbankleiter oder Sportwetten-Trader
- Fachkräftemangel in bestimmten Bereichen der Branche
Hier geht es zu ausführlichen Informationen zu der Studie „Glücksspielwerbung im Fernsehen und im Internet“ und Ihrem Expertengremium zur Sicherstellung eines umfassenden wissenschaftlichen Diskurses.
Virtuelle Automatenspiele und Online-Poker
Bedeutung und Begriff Wirtschaftsexperten haben in ihren.. Casino-Mentalität: Im Zusammenhang mit der 2008 massiv sichtbar gewordenen internationalen Finanzkrise ist die Frage nach deren Ursachen ökonomisch und politisch gestellt worden. Glücksspielstaatsvertrag Glücksspiel breitet sich in Deutschland und Europa immer weiter aus. Nach langem hin und her konnten sich die Bundesländer.. Glücksspielrecht Das Glücksspielrecht wurde lange Zeit durch die Landesgesetze der Bundesländer und durch die Gewerbeordnung (GewO) geregelt.
Organisierte Kriminalität mischt mit
Neue Rechte Bei der Bewegung Neue Rechte handelt es sich um eine Strömung innerhalb des Rechtsextremismus. Es gibt Autoren, die die gesamte rechtsextreme Bewegung nach 1945 darunter subsummieren,.. Bei der Bewegung Neue Rechte handelt es sich um eine Strömung innerhalb des Rechtsextremismus. „Öffentliche Glücksspiele dürfen in Deutschland nur mit Erlaubnis der zuständigen deutschen Behörde veranstaltet oder vermittelt werden. Das Veranstalten oder Vermitteln ohne diese Erlaubnis (unerlaubtes Glücksspiel) ist verboten“ (vgl. Um einen Beitrag zu einer verlässlichen Datengrundlage für die Diskussion über die Kanalisierungswirkung der deutschen Glücksspielregulierung zu leisten, lässt die GGL ihre eigene und andere Erhebungsmethoden im Rahmen einer wissenschaftlichen Studie prüfen.
- Online-Casinos mit deutscher Glücksspiellizenz (z.B. Tipico, Jackpot.de)
- Staatliche Lotterie-Anbieter wie Lotto 6aus49, EuroJackpot
- Regulierte Sportwettenanbieter (etwa bet365, Interwetten)
- Spielbanken in Deutschland (z.B. Spielbank Bad Homburg, Casino Hamburg)
- Glücksspielaufsichtsbehörden der Bundesländer (z.B. GGL, Glücksspielbehörde Hessen)
- Online-Poker-Plattformen mit deutscher Zulassung (wie PokerStars, partypoker)
- Anbieter von Geldspielautomaten in Gaststätten und Spielhallen
- Veranstalter von Pferdewetten (z.B. Oddset, bet-at-home)
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